Куземко Владимир Валерьянович. М Е Н Т Ы В З А К О Н Е . Из записок районного опера. Часть четвёртая. ОБЛАСТЬ. Глава 9. НАЧАЛЬНИК ОБЛАСТНОГО УВД. «МАЛЕНЬКИЙ ГЕНЕРАЛ В БОЛЬШОЙ ФУРАЖКЕ».) 1. Кто нынче - ВЛАСТЬ?.. Ментовский люд - вне политики. По большому счёту ему до фонаря, кто в державе - Президент или Премьер, как сложился баланс политических сил и интересов в парламенте, кем конкретно возглавляет область, город и район, что конкретно записано в нашей Конституции… При любом строе и при любой власти всё равно кому -то приходится бороться с преступностью… Вот мы – и боремся. В основном - не глазея в небо и по сторонам, а смотря лишь себе под ноги, на ту самую «землю», на которой пашем… И хотим мы от державы лишь того, чтобы зарплату немножко повысили и платили её своевременней, а силами и ресурсами обеспечивали нас - хоть чуточку лучше… И чтоб меньше принималось дурацких законов, которым ежели строго следовать - половину народа с лёгким сердцем можно бросить за решётку, тогда второй половине только и останется ту первую половину охранять, кормить и содержать за свой счёт. Чтобы выбиться в ментовские начальники хотя бы среднего уровня (скажем, выше должности начальника районного угрозыска), мало знать и понимать дело, пользоваться уважением личного состава, уметь правильно подобрать, расставить и руководить кадрами… Нужна ещё и волосатая «лапа», которая тянет с одной ступеньки карьеры на другую, выше и выше… Таковыми заполняются руководящие должности в райотделах и горУВД. Но на ещё более высоком уровне, начиная с областного УВД, уже и этого мало… Вот тут плюс к набору чисто ментовских достоинств и преимуществ надо ещё и быть п о л и т и к о м. Уметь маневрировать среди самых различных сил, движений, политиков, бизнесменов, мафиозников, идеологов, кланов, социальных групп, каст, религиозных направлений… Причём делать это надо грамотно, умело, обходя подводные рифы, периодически меняя себе союзников, нейтрализуя или хотя бы ссоря между собою своих врагов, постоянно обзаводясь новыми друзьями.. (О, это целая наука - уметь не предавать своих друзей в трудную минуту, и одновременно – уметь вовремя предать их в тот миг, когда это становится действительно необходимым!..) Всё это в совокупности творит твой удобный и эффективно работающий на твои интересы имидж. И лишь в итоге всего этого, играя на балансе сложившихся противоборствующих сторон, ты становишься фигурой относительно самостоятельной, до известной степени – всех устраивающей, нужной и полезной… Тогда и только тогда тебе обеспечена перспективу долголетней деятельности и неуклонного продвижения к ещё более высоким высям, и к ещё более дальним рубежам… Ну и, разумеется, уметь угождать верховной власти… Но как раз это - очевидней всего. Однако и министры, и Президенты ждут от тебя не только угождения, но и опоры, А опереться можно лишь на того, кто создал себе прочный фундамент, и твёрдо стоит на ногах, понимая и тонко ч у в с т в у я ситуацию, своевременно влияя на неё в нужную сторону… В той жестокой мясорубке, которая постоянно идёт «на верху», примитивно лизоблюдничающие - быстро сгорают и отсеиваются… В борьбе видов за выживание побеждают лишь действительно сильнейшие, я бы даже сказал – достойнейшие, если только можно говорить о достоинстве тех, кто привык всю жизнь идти к своим целям по людским головам… Слабаки не ценятся никем, и нигде не нужны. Считаться с собою заставляет только Сила… Причём не какая-нибудь абстрактно-отвлечённая, а именно – такая, какая нужна, и - применительно именно к тому, в чём возникла острая нужда… Чтобы стать Хозяином Жизни, для начала нужно быть Хозяином Жизни - вот о чём я, если изложить мою мысль коротко. 2. Портрет генерала. …Третий год уж начальником областного УВД у нас генерал-майор (а может, званием и повыше - отсюда, снизу, количество звёздочек на погонах вышестоящих просматривается плохо) Виктор Викторович. Фамилия его никакого значения не имеет… Впрочем, имя с отчеством - тоже, поэтому вовсе не гарантирую, что названы - истинные… Низкорослый, метр с кепкой, неказистенький такой, голос – и тот не командирский громыхающий бас, а этакий интеллигентный баритончик, более пригодный для исполнения арий в оперетте, чем для распекания проштрафившихся подчинённых, и зычных рапортов наверх о достигнутых на ниве борьбы с преступностью успехах… Но внешность – не показатель. Вот и Наполеон, рассказывают, смотрелся типичным чмошником – коротышкой, а смотри ж ты, какой след в истории отпечатал - и мыслью, и делом, и взрывчаткой!.. Так вот, внутренне Виктор Викторович был вполне значителен и масштабен, - настоящий ГЕНЕРАЛ. Но внешне – малость подкачал, из-за чего переживал небольшие комплексы… До того, чтобы носить туфли на высоких каблуках, у него дело не дошло, всё ж таки - неглуп, и с чувством юмора, но подметили другое - его страсть к огромным, значительно превышающим стандартные размеры форменным фуражкам, более похожим на украсивший голову аэродром… Самолёт на такой, быть может, и не посадишь, а вот небольшой вертолёт – запросто!.. Смотрелся шпиндель в великанской милицейской фуражке с сияющей на солнце кокардой довольно занятно, особенно если учесть и яркие генеральские звёзды на украшавших квёлые плечики большущих нарядных погонах… Но лишь при первой встрече с Виктором Викторовичем тянуло снисходительно ухмыльнуться и дружески похлопать его по плечику со словами: «Ну что, пацан, идёт житуха-то?..» Обычно позволившие себе даже лёгкий намёк на подобную ухмылку, во второй раз с Виктором Викторовичем никогда больше и не встречались, разве что - на допросе… Да и то вряд ли, - не та у него должность, чтобы лично допрашивать… Знавшие же генерала ближе - масштаб его личности понимали, и относились к нему с должным почтением… А что ростом не вышел, и в тех давних, хорошо известных всем кино- и телефильмах о советской милиции смог бы претендовать разве что на исполнение роли какого-нибудь мелкого жулика-Промокашки, - ну так не киноартист же он. в самом деле!.. Это актёришке важно к а з а т ь с я… Реальные же, подлинные хозяева этой жизни предпочитают другое - б ы т ь!.. 3. Стиль работы. Начинал карьеру Виктор Викторович совсем в других краях, и про её начало мне ничего не известно. Шесть лет назад он дослужился до полковничьих звёзд и должности начальника горУВД областного центра в соседнем регионе. И сразу же в тех краях начались какие-то дикие бандитские разборки, взрывы офисов и автомобилей, похищения заложников, заказные убийства, всякая тому подобная хрень… Что характерно: милиция все те дела рассматривала, вопреки ожиданиям общества, быстро и качественно, злодеев хватали пачками, следствие по их делам проводилось грамотно и оперативно, на суде они охотно признавали свою вину, получая суровые, но справедливые приговоры… А разборки, взрывы, похищения и убийства - продолжались и множились. Причём и этих, новых злодеев также быстро излавливали… И – тех, кто их сменял… А также – тех, кто и им приходил на смену… Захлестнувшая город волна террора немножко смущала испуганных бесконечными выстрелами и разрывами гранат на улицах горожан, но зато столичные бонзы приятно обрадовались: 97% составила раскрываемость всех заказных убийств в том областном центре!.. Говорят, такой раскрываемости «заказухи» нигде в мире больше не было и нет, - вполне потянет на книгу рекордов Гиннеса!.. Виктора Викторовича сделали генералом. Предложили ему должность чуть ли не самого главного по борьбе с терроризмом в столичном Министерстве, то чего он благоразумно отказался… Тогда - «укрепили» им руководство в Энском областном .Управлении… (Интересная деталь: сразу же после отъезда Виктора Викторовича из недалёкой от нас области, волна разборок, расстрелов и подрывов там пошла на убыль, став чуть ли не в десятеро меньше!.. Зато и раскрываемость подобных преступлений ощутимо скатилась, чуть ли не до нулевой отметки… Более того, когда некоторые из ранее расследованных и доведённых до суда дел, по инициативе нового руководства, были перерасследованы, то вскрылись такие устрашающие факты, что у знающих людей волосы встали дыбом… Окажись Виктор Викторович к тому моменту в отставке, или же хоть не назначь его на новую должность с таким явным повышением, то скандал получился бы грандиозный, все предпосылки к этому – были… Мировая пресса захлебнулась бы от восторга, обсасывая наиболее живописные детали и подробности содеянного милицейским генералом!.. Но поскольку было то, что было, то и шума решили не поднимать… Пару десятков человек втихомолку реабилитировали, остальных - оставили гнить за решёткой с таким видом, словно так и нужно… Самому же Виктору Викторовичу доброжелатели из высоких кабинетов намекнули, что теперь пути назад у него нет: либо он творит себе супер - карьеру, и поднимается в самые верха, либо, уйдя на «заслуженный отдых», тут же попадает под каток большущих неприятностей…) …Оказавшись в Энске, генерал существенно обновил арсенал своих приёмов и методов. Никаких бандитских перестрелок и киллерских мокрух на энских улицах, чего боялись многие… (То есть было и это, но – в разумных пределах, совсем без такого нашу жизнь сегодня и не представишь)… Теперь приоритетны для Виктора Викторовича два направления: экономическая безопасность и внутри-милицейская дисциплина. 4. Экономическая безопасность. Относительно первого - следует кое-что уточнить… До нынешнего мэра в Энске правил другой важный господин, тоже – весьма уважаемый… Его настолько почитали власть имущие, что даже взяли в столицу на одну из самых высоко – руководящих должностей, на которой он и вовсе развернулся, показавшись всем титаном, душкой и докой… Да вот заковыка: у себя в провинциях отвык он от субординации, а потому - не захотел ни с кем делиться своими многократно возросшими на новой должности доходами… А такое - чревато!.. В результате однажды его сняли, ошельмовали и чуть ли не бросили за решётку… Загремел важный дядя под фанфары!.. Новый мэр Энска, усаженный в это кресло прежним мэром, почуяв изменение обстановки, тут же перешёл в стан победителей… Но снова заковыка: чуть ли не половина Энска оставалась в цепких лапах его предшественника, буквально скупленная им на корню, и в карманы опального экс-лидера продолжали струиться огромные финансовые потоки от находящихся под его «крышей» и влиянием легальных, полулегальных и совсем нелегальных структур… Из столицы скомандовали: пресечь!.. Но сразу возник деликатный вопросик: как?.. Если - грубо, топорно, лобовыми «ментовскими» ударами и наездами, арестовывая одних, вредя другим и запугивая третьих, то в итоге экс-мэр действительно утратит свои прежние доходы, но и никто другой их не получит… Налаженная система сбора дани будет сломана без всякой замены её другою, и несметные бабки - бесследно испарятся, уйдя «в песок»… А этого не хотелось ни новому мэру, ни тем столичным штучкам, которые прежнему мэру ножку и подставили… Они ж вовсе не были против того, чтобы денежки - ш л и, нет… Им хотелось только, чтобы денежки шли в ИХ карманы, а не в чужие!.. А для этого - не шуметь и воевать, а - договариваться, по принципу: «Мы предоставляем ту самую «крышу», которую ныне не в силах гарантировать экс-мэр, а вы - платите нам то, что раньше платили ему…» Вполне нормальная коммерческая сделка!.. Для проведения таких акций нужен не костолом, а опытнейший хирург, ас дипломатии и компромиссов. Причём долгие и тонкие переговоры надо было, по мере необходимости, совмещать с лёгкими, «намекающими» наездами на те лица и структуры, которые пробовали бы упрямиться и уклоняться от предлагаемой им переориентации… Тут важно и не переборщить, не обозлить излишне участников переговоров, чтоб они уж из одного только принципа не упёрлись бы рогом на прежних позициях, но в то же время и - показать, что шутить никто не собирается, и сопротивляющихся общей тенденции ждут в и л ы… (Тут почему-то всем вспоминалось огромное количество взорванных и застреленных в соседнем областном центре при Викторе Викторовиче лопухов – тоже, поди, перед этим супротивничали и зубы скалили…) Вот эти-то предупреждающие наезды и назывались на языке казённых бумаг «борьбой за экономическую безопасность». И местные газеты, и энское телевидение красочно расписывали обыски в частных офисах и на складах, оформление актов на выявленные нарушения, задержания и аресты тех, кто те нарушения допустил… Польза тут двоякая: население видело, что государство кого-то всё же ловит и отдаёт под суд, а более сведущие и понимающие ситуацию головы кумекали: ага, если не хотим таких же неприятностей и себе - надо идти на уступки, и полюбовно договариваться!.. Так постепенно со всеми и договорились. Ну разве что несколько наиболее несговорчивых господ сочло за нужное спешно удрать из Энска в другие города, а то и вовсе за границу, да пара-другая совсем уж отморозков - подорвались в собственных «Мерседесах» или были наглядно изрешечены пулями на улице неизвестными лицами… И надо признать, что эту стратегическую задачу относительно цивилизованной замены одной Системы выкачки и передачи бабла высоким «крышам» другой Системой, без слома и сбоя самого исправно функционирующего механизма взаимовыгодной смычки чиновников с бизнесом и мафией на уровне Энской области, Виктор Викторович решил успешно - быстро, зримо, «малой кровью», убедительно, эффективно и окончательно… 5. Дисциплина. Вторым из основных направлений деятельности стало жёсткое укрепление дисциплины в ментовских рядах. На фоне всеобщего развала, разброда, некомпетентности, взяточничества и бездеятельности представителей власти всех уровней, а также общего, обширного и постоянно углубляющегося, кризиса в державе - Энская милиция под руководством Виктора Викторовича постепенно стала смотреться гранитным монолитом требовательности, исполнительности, порядка и железной воли. Начальник областного Управления – далеко не дурак, чётко видит перспективу, знает – что, как и когда надо сделать для дальнейшего своего продвижения наверх… Объективно перед ним стоит две цели. Первая - сдерживать преступность на определённом уровне, не ставящим под угрозу спокойствие в обществе и безопасность самого государства. И второе - иметь под рукою мощный инструмент решения каких-либо своих личных проблем, и приватных проблем правителей державы… Для достижения обоих этих целей генералу нужна милиция сильная и работоспособная. Но как этого добиться в условиях постоянного недофинансирования органов внутренних дел государством, да ещё при нарастающих кризисных явлений в обществе?.. Единственно возможное средство поддерживать своё УВД на плаву - потуже закрутить гайки, прессовать кадры по-чёрному, требовать невозможного, получая в итоге хотя бы минимум действительно необходимого… А при этом - закрывать глаза и на то, какой ценой порою решаются подчинёнными поставленные перед ними задачи, и на то, что для компенсации затрачиваемых в интересах службы сверх - усилий люди вынужденно прибегают к «самофинансированию», отыскивая собственных мини-кормушек… Если р е а л ь н о, не на словах, броситься искоренять подобное, то личный состав УВД разбежится в считанные месяцы, чего допустить нельзя… Пока что Виктор Викторович не обеспечил себе кресло министра внутренних дел, или хотя бы - его первого заместителя… Вот когда перейдёт в столицу на первостепенную должность - тогда ещё куда ни шло, тогда вся Энская милиция может хоть испариться, или с голодухи вымереть… А пока - рано, преждевременно, не оправданно… (Надеюсь, все понимают, что я утрирую… Кто ни сменит Виктора Викторовича на должности главного облмента, но и ему придётся как-либо решать вопросы эффективности кадров – с одной стороны, и их сохранности – с другой… Так что ещё долго и долго менты всех уровней в Энске (впрочем, как и во всей остальной стране) будут брать мзду, доить коммерсантов, навязываться «крышами» различным фирмам поприбыльнее, хапать всё, что хапается… «А чё, «верхам» - можно, а нам - нельзя?!.» И чтобы ментовские массы не зарывались - кого-нибудь обязательно будут изобличать и карать… Операции «Чистые руки» в наших правоохранительных органах сегодня означает лишь необходимость мыть руки с мылом перед тем, как демонстрировать их общественности - только и всего. Но никто не оспорит очевидного: при Викторе Викторовиче милиция действительно стала работать лучше. И именно – потому, что он реально заставил личный состав делать больше работы. Пусть и не в два раза возросла раскрываемость преступлений, как о том радостно кричат сфальсифицированные нами показатели отчётности, а только - в полтора, но она таки серьёзно возросла, это так… Люди поставлены в такие условия, когда либо пашут как лошади, либо уходят. Третьего - не дано. На смену ушедших в условиях всеобщей безработицы нетрудно набрать новых, и затем – заставлять и их напрягаться, чтоб если не опытом и умением, то хотя бы усердием они обеспечили выполнение поставленных задач… И ново-пришедшие как-то держатся, с душевным стоном тянут служебную лямку, но потом – падают и они, тут же сменяемые новейшим поколением… Нет конца этой чехарде кадров, и нет выхода из чёртова колеса сложностей и проблем… У Виктора Викторовича в будущем - хоть министерское кресло (если повезёт, разумеется), а какая перспектива у нас, рядовых оперов, быстро изнашивающих себя, лишённых всякой надежды на компенсацию за нынешние усилия?.. Ничего!.. Система использует нас, пока мы относительно молоды и энергичны, а потом, перемолов. высосав все соки, получив максимум выгоды. - отбрасывает нас на обочину… Мы больше не нужны. Мы – никто, пыль под ногами, даже ещё более презираемые обществом, чем самые занюханные их его прочих членов… Потому что «бывший мент» - это как бы заведомая сволочь. И если пнуть ногой или словом действующего мента наш трусоватый народец всё-таки побаивается, то харкнуть в бывшего сотрудника милиции - это как бы сам Господь велел!.. Дисциплина тоже бывает разной. Есть дисциплина - сознательная, опирающаяся на могучую идеологию, на воспитание общества государством в нужном ему духе, на достаточно высокое материальное обеспечение державных слуг, наконец… Такой дисциплины нынче у нас нет и в помине. Сегодня ментовская масса дисциплинируется уже описанными методами постоянных разносов, втыков, раздолбаев, окриков, матюканий и оскорблений нижестоящих, доведения их до состояния отупевшей скотины. Потому и понятно, чьими руками эта нынешняя дисциплина укрепляется - руками типичных долбоёбов, часть из которых - натуральные, подлинные, врождённые кретины, а остальные - сами по себе неглупы, но дураками притворяются, так легче работать в теперешних условиях, так проще в ы ж и т ь, вот они и мимикрируют под окружающую среду… 6. Перспектива. Любопытно, что сам Виктор Викторович в общении вовсе не груб. Никто не слышал от него мата, со всеми он ровен и доброжелателен, достаточно интеллигентен, по слухам - любит Есенина, увлекается горными лыжами, заботлив как муж, отец и дедушка… Отчего же, спрашивается, держит он на ключевых постах при себе так много злобных, бездушных и малоспособных болванов?.. Взять того же начальника Энского УВД Держиморду, ведь они с начальником облУВД - явные антиподы!.. Что заставляет генерала опираться на подобные кадры, вместо того, чтобы втихомолку подобрать команду высокопрофессиональных ментов-асов, - талантливых и хватких, великолепных стратегов, блестящих тактиков милицейского ремесла?.. Думаю, тут - тонкий расчёт… Виктор Викторович не ставит перед собою задачу искоренить Зло в окружающем мире. Это нереально, утопично и попросту невозможно хотя бы потому, что и государство, и общество, и каждый из нас по отдельности - составные части этого самого Зла… Кто же будет его искоренять?.. Когда Зло борется со Злом, то побеждает только Зло, а все вопли о конечном торжестве Добра - лишь очередные иллюзии не знающих этого мира… Следовательно, цель умного человека в подобных условиях - не сделать мир лучше, а занять в уже существующем мире более пристойное положение, только и всего!.. Вот и вся мораль: больше власти, больше бабок, больше почёта!.. В качестве же исполнителей э т о й задачи Виктору Викторовичу не нужны (и даже опасны!) умные и тонкие Викторы Викторовичи рангами и должностями пониже… Каждый из таких – играет в свою собственную игру, которая может и не совпасть с генеральской… Туповатые дуболомы - надежнее. Таким больше веры. Они не сделают ни шагу в сторону от спущенных им указаний, - хотя бы потому, что не способны на самостоятельные движения, понимая реальную обстановку лишь на окружающем их жизненном пятачке, и не предугадывая того, что ждёт за ближайшим поворотом. До конца преданных и просто не способных на предательство - вообще не бывает, но поведение тех, кто ниже и мельче тебя по уму и душе, - предугадать нетрудно, заранее подстраховавшись от их шатаний и измен. Потому-то с такими и спокойнее… Ну а в случае надобности такими легче и пожертвовать: использовал втёмную, или в полу-тёмную, и – отбросил, набрав новых, столь же старательных и борзых… По мере продвижения наверх у тебя неминуемо накапливаются грехи и грешки, но ты их периодически стряхиваешь с себя на кого-либо из исполнителей, сделав его стрелочником и козлом отпущения… Тогда такого – побоку, а сам снова - святее папы римского. К тебе же не только не придраться, но даже наоборот - ты доказал свою проницательность и преданность общенародному делу: «Да, я доверял такому-то, но смотрите-ка, насколько жёстко я наказал его после того, как вскрылись его неблагоприятные делишки!..» С умными исполнителями такие номера не проходят. Решив, что их предали, они способны м с т и т ь… Это - чревато!.. Вот почему Виктору Викторовичу нужен именно Держиморда, и, говоря шире, всевозможные держиморды… И вот отчего персонально тот же Держиморда - обречён, и. его падение - лишь вопрос времени. Понадобилось генералу прижать энские кадры - и он прижал их полковником… Но чем-то же надо рано или поздно компенсировать нарастающее раздражение драконовскими методами поддерживания дисциплины личного состава – вот полковником и пожертвуют!.. «Вы от него стонали - я пошёл вам навстречу, и - убрал его!..» Убери завтра Держиморду из ГУВД - каждый из оперов Энска будет считать Виктора Викторовича своим благодетелем… Неглупо придумано… Браво, господин генерал!.. Глава 10. « К А Н Ц Е Л Я Р И Т » . «Канцелярит» - это те из наших сотрудников, кто работает на чиновничьих должностях разного уровня, давно уж оторвавшись от «земли» и живого ментовского дела, подменяя общение с людьми корпением над многопудьем служебных бумаженций… Иначе говоря, это – канцелярские крысы в милицейской форме… В РОВД таких почти нет – слишком низкий уровень, слишком ощутимо дыхание жизни… Появляется этот профессиональный слой где-то, начиная с горУВД, а в областном УВД, где я частенько бываю по делам - расцветает пышным цветом. Ну а в столичном Министерстве, надо полагать, таких «заканцелярившихся» - подавляющее большинство!.. Вот лишь некоторые из наблюдений за этой разновидностью человечества… + + + Портрет типичного начальника отдела в областном Управлении: служака, решительный и дуболомный, ценим начальством за готовность исполнить любое указание. Но проявляет службисткую мудрость тем, что приказы исполняет не сразу, а с некоторой затяжкой, - ждёт, не будет ли это указание чуть позже заменено новым, прямо противоположным, что на его практике случалось неоднократно… С вышестоящими говорит скороговорочкой: «Да-да, конечно-конечно, будет сделано, ну разумеется… безусловно!..» И на лице – сплошное верноподданничество. С подчинёнными же изъясняется несколько отстранённо, с оттенком маловразумительности: «Вы там разберитесь… примите меры… сделайте должные выводы!..» А как разбираться, какие меры принимать, и каковыми, по его мнению, должны быть те выводы - не уточняет, подразумевая, что подчинённые догадаются сами… Это даёт ему возможность в дальнейшем либо молчаливо согласиться с действиями нижестоящих, и в случае их успешности - приписать достижение нужных результатов своему умелому руководству, либо, напротив - в случае неудачи недоумевать сокрушённо: «Но как же они могли сделать то-то, если ничего подобного я не указывал?!.» + + + Руководящий «канцелярит» как чёрт ладана боится конкретики. Руководить «вообще» может и Даун, а как начнёшь уточнять и детализировать – проявишься полным идиотом, чего никто не хочет… Ещё одним условием выживаемости является готовность и способность вчера говорить одно, сегодня - совершенно другое, а завтра - однозначно третье… И всё – без тени смущения, с таким важным видом, словно так и надо… Чем естественнее и искреннее поведение клерка в подобных ситуациях, тем прочней и долговечней его потенциал на дальнейшее выживание во властных структурах… На чиновничьем языке это именуется «колебаться с генеральной линией», будь это решение ЦК правящей партии, инструктивное письмо из Министерства, или же брошенное вскользь в неформальной обстановке замечание начальника облУВД… И куда бы та линия не колебнулась, в ближайшие же мгновения чиновник обязан немедленно колебнуться вслед за нею… + + + Слой начальников отделов и их заместителей в областном УВД - сплочён. Дружат и пьют водку они лишь между собою. В расположенном выше слое заместителей начальника облУВД - та же картина. Между собою представители этих двух слоев в неформальной обстановке не общаются. Любопытно, что начальники отделов практически никогда не становятся заместителями начальника Управления (они лишь исполнители, а предвидеть и планировать – не умеют), в замы же берут людей со стороны… В обоих слоях различаются два вида: «представительные» и «работяги». Первые – это чьи-то люди («Я – человек генерала Петрова!», и т.д.), преданные своим боссам, и во всём поддерживающие их, за что и имеют свои места у кормушки… Но кто-то же должен двигать дело (а работа с бумажками – тоже работа!), поэтому реально функционирование державного механизма обеспечивают вторые, рабочие лошадки, тянущие основной груз… Точнее - тянут груз их подчинённые, на чьи плечи они его перекоадывают. Любому начальнику различить среди своего аппарата эти две разновидности работников легко – дав им какое-нибудь важное поручение. «Работяги» тут же задают множество уточняющих вопросов, поскольку действительно собираются что-то делать. А «представительные» лишь щёлкают каблуками с радостным гарканьем: «Есть!». Чего им думать-то?.. Всё равно спихнут сие задание кому-нибудь вниз, вбок или вверх – и ладушки, и пусть те уж сами разбираются, чего и как надо сделать… + + + Иногда наблюдаешь начальника отдела, который всё-таки метит в кресло начальника Управления… Бегает как заводной, рвёт и мечет, активничает бурно, бурлит морем энтузиазма: «Мы – должны!», «Мы – обязаны!», «Надо болеть душою за общее дело!», и всё такое… Строчит массу каких-то докладных, рисует бесконечные графики и таблицы, на любом совещании или оперативке спешит высунуться с собственным мнением… .Проходят месяцы, иногда и годы… Убеждается милейший, что ни хрена никто не собирается его выдвигать!.. Будь ты хоть семи пядей во лбу, но без мощной поддержки наверху, а у твоего коллеги из соседнего кабинета лоб шириной с бритвенное лезвие, но его «тянут» за уши к заветной должности – то он её и займёт, не сомневайся, таков уж закон жизни… И как доходит до такого прозрения прежний «активист», так сразу и успокаивается. Забрасывает свои графики куда подальше, перестаёт дёргаться с докладными, на совещаниях – равнодушно помалкивает, а по вечерам, закрывшись в кабинете, тихонечко квасит водочку… + + + Теоретически у каждого есть возможность, не утрачивая веру в некие общественные идеалы и стратегически значимые для общества цели, выбиться «в люди», пробиться во власть и, заняв в ней достаточно влиятельное положение, попытаться как-то изменить реально существующую систему вещей… Но реально – и веры ни у кого на уровне канцелярита уж давно нет, и выбиться обычный клерк ни во что не сможет, ибо не обеспечил себе искомое место в незримо-существующей Пирамиде Власти… Какова эта пирамида?.. Судите сами… Президент (или Премьер – не суть важно) назначает «своих» людей министрами, каждый из министров назначает «своих» людей во главе областных подразделений своих ведомств, главы облуправлений - расставляют «своих» людишек в города и районы, каждый из тех людишек, в свою очередь, стремится тоже окружить себя «свояками»… Минус этой системы: «свои» зачастую – некомпетентны, и реально мало на что способны, при любой разумной организации дела в нашем государстве таких ни к чему не пристроишь, и подобная Пирамида попросту не могла бы возникнуть… Нечем было б занять верных тебе лично вассалов, разбежались бы они из-под знамён владык и правителей, оставив тех без своих армий… Нужно это правителям? Не нужно!.. Вот потому разумного человека среди «канцелярита» - ещё поискать!.. + + + У высокопоставленных клерков где-то к майорским или подполковничьим звёздочкам на погонах обычно формируются лица мастодонтов - это как выработанная годами защитная реакция организма на окружающие условия.. Туповато-непробиваемое выражение физиономий в соединении с чиновничьей брюхастостью, шириной опогоненных плеч и, частично, достаточно высоким ростом - производит впечатление на нижестоящих некоего богатырства… Дескать: «Наш начотдела – хоть и сволочь каких поискать, но смотрится - могучий медведь!» А присмотрись к такому сзади - щупленький затылок, плечики чуть ли не вдвоё уже собственных погон, спина утомлённо горбится… На такого в бане, где он голяком, без усмешки и не посмотришь: харя – бульдога, а сам – дистрофик!.. …Самый многопудовый в областном УВД - главный бухгалтер. Такому пузасто-задастому дяденьке не в персональной «Мазде» передвигаться, а в собственном КАМАЗе… Как любят шутить рядовые сотрудники областного Управления, получая свои в общем-то хиленькие зарплаты, «А тяжеловат-то будет наш главбух – для тюремной параши!..» + + + Раньше у исполнительных службистов среднего ранга была хоть возможность свято верить во что-нибудь политическое. Типа: «Пусть жизнь ни к чёрту, и творю невесть что, но зато уже нынешнее поколение советских людей будет жить при коммунизме!» Эта мысля в соединении с ежевечерним остограммливанием в запертом изнутри кабинете помогала сносить тяготы бытия, и как-то доковылять до пенсии… Сейчас эту веру разрушили, не дав ничего взамен. Какое-то время канцеляриты ждали, что вот-вот марксизм-ленинизм полноценно заменит какая-либо другая идея: демократическая, либеральная, национальная или религиозная… Но потом – поняли, что в ближайшие годы никому вообще нет дела ни до каких идей!.. После чего количество ежевечернее выпиваемой водяры удвоилось, и бытиё канцелярита стала ещё более мрачным и беспросветным… + + + Равными мне по званию, старшими лейтенантами, областное УВД, как и любое другое милицейское учреждение, забито по завязку. Но если у себя в РОВД, на «земле», я и в своём нынешнем звании кое-что да значу, обладая пусть и незначительной, но – частичкой Власти, то в облУВД почти любой старлей (если он не сынок какого-нибудь высокопоставленного папы, или на худой конец – личный референт одного из самых влиятельных бонз) - это пшик, дырка от бублика, палочка от леденца, не различимая невооружённому глазу загогулина… Паршиво живётся старлею в ментовском штабе!.. Все его здесь разносят, для каждого из начальничков он - половик для вытирания ног, зарплата - смешнее не придумаешь, а мзду, за редким исключением, такому мелкому чиновнику никто не даёт… Вот и сидишь - вроде бы при кормушке, но поток финансовых возлияний и прочего матстимулирования «конторы» стремительно протекает мимо, обходя твой кармашек… Грустно!.. Часть пятая. СТРАНА. Глава 11. МИНИСТР ВНУТРЕННИХ ДЕЛ. «С ВЫСОКОЙ КОЛОКОЛЬНИ…» 1. Поговорим?.. С Министром внутренних дел мне, рядовому районному оперу, общаться в общем-то удаётся редко. Изредка, наведываясь в наш провинциальный Энск с очередной инспекционной проверкой, промелькнёт в окошке промчавшейся мимо меня по улице иномарке, или же - в актовом зале областного УВД выступит с какой-либо ну очень сурьёзной речугой, а я, один из многих сотен приглашённых (считай – согнанных для общего количества) рядовых сотрудников, буду внимать его откровениям, одобрительно аплодируя в тех случаях, когда в гладких министерских фразах замаячат специальные паузы для ожидаемых аплодисментов… Так что мало я общаюсь с главой своего ведомства. А он и вовсе со мной не знаком. Кто я для него?.. Винтик, дешёвка, один из нескольких тысяч служащих в МВД старлеев, на такого Министру и сморкнуться жалко, не то чтоб глянуть повнимательнее, тем более - узнать его оперское мнение по различным, волнующим ментовскую общественность вопросам… Сотни тысяч подобных мне ментов-трудяг немо застыли на незримом общем плацу, а министр смотрит на нас с возвышения, издали, не различая наших лиц, не интересуясь нашими мыслями, двигая нас туда, куда ему понадобится, и жертвуя нами, когда в этом возникает необходимость… Но хочу хотя бы раз поговорить со своим Министром «на равных», как Личность с Личностью… Знаю, к подобному общению он не привык, но меня это не колышет… Пусть привыкает!.. Ведь перед Богом и совестью все – равны… ВСЕ!.. 2. Министерское интервью. Вот передо мною - одно из многочисленных интервью Министра в прессе. Изложено красиво, есть толковые идеи, но верится в их реализацию - с трудом… С одной стороны - «…сокращаем численность личного состава…», с другой - «…ставим перед милицией новые задачи…» Но кто же этими новыми задачами займётся, если уж начали разгонять и тех, кто «старыми задачами» занимался?.. К новым задачам нужны новые люди и побольше денег, - много денег и много людей!.. А их - нет. Следовательно, планируется на уже работающих, и пока ещё не сокращённых сотрудников – навесить добавочный груз проблем… И это - за прежнюю, мизерную и нерегулярно выплачиваемую зарплату… Здорово!.. Читаю дальше… «В первую очередь сокращаться органы внутренних дел будут за счёт уходящих на пенсию сотрудников…» Угу… У кого больше опыта и мастерства - тех и погонят в первую очередь. Вместо них заставят пахать ментовский молодняк, который пока что ни фига не умеет, причём учиться азам профессии ему - не у кого!.. «…будут увольняться нарушители…» Каждый из оперов что-нибудь когда-нибудь да нарушал, нарушает или будет нарушать. Если по правде – то всех и надо увольнять, но всех – не уволишь. Поэтому из нарушителей изгоняются лишь те, кто в чём-либо не устраивает руководство… Ну и - совсем уж отмороженные, творящие беспредел… «…усилить борьбу с экономической преступностью…» Это – когда милиция наезжает на бандитские «крыши» коммерческих структур, разгоняет их, и сама тем структурам становится «крышей», порою - куда более дорогой и менее эффективней, чем бандитская… А ведь населению в конечном счёте плевать, кто дерёт с него бабки, ему лишь бы порядок был!.. Но под ментовской «крышей» порядка ничуть не больше, чем под б р а т к а м и… «Столица во многом уже очищена от криминального элемента…» Не знаю, в столице не обитаю. Однко думаю так: погасили неуправляемую часть преступного мира, наладив добрые отношения с управляемыми криминалами… Но случись завтра очередной передел сфер влияния и территорий, - «мирные» бандиты вмиг станут немирными, наедут на конкурентов, огрызнутся на пытающихся одёрнуть их «дружбанов из конторы», те – обидятся, и репрессии возобновятся… Через СМИ тогда объявят, что в столице по непонятной причине снова - полно бандитских рож, хотя на деле эти рожи из столицы никуда и не выезжали!.. «В местах заключения налаживается быт заключённых, восстанавливаются нарушенные было права узников на сносные условия существования…» Бред. Это в Советском Союзе у зеков были кое-какие права. Но главное - были работа и всё необходимое для обеспечения её эффективности, поэтому «зона» не только кормила саму себя, но и давала некоторую прибыль государству… Сейчас ничего этого нет – ни работы, ни жратвы, ни прав никаких, разве что – право заразиться туберкулёзом или СПИДом, и сдохнуть вскоре после своего освобождения… «Усилить борьбу с организованной преступностью…» Ага, разбежались… На основании чего мы можем эту борьбу усилить, и, самое главное, «закрыть» известных нам всех наперечёт главарей и «авторитетов»?.. Да, все знают, что они - «крёстные отцы» преступного мира, но сие - не доказуемо… Таково положение и во всём цивилизованном мире, где главарей мафии прекрасно знают в лицо, но не трогают, поскольку их вину - не докажешь… Это Сталин мог позволить себе роскошь бросить человека в концлагерь или поставить к стенке по одному лишь подозрению в виновности, у нас же ныне на десять всем известных и каждодневно упоминаемых в газетах мафиозников приходится максимум один, преданный суду и получивший обвинительный приговор… Если говорить конкретно о нашем РОВД, то и при наличии нужных законов и ведомственных инструкций у нас просто нет сил и средств, чтобы бороться с мощными группировками. Да и как с ними бороться, если, совсем уж откровенно, милиция только и живёт за счёт соблюдаемого мира с блатными, и те в порядке ответной любезности своей спонсорской помощью отчасти компенсируют нынешний острейший дефицит нашего финансирования со стороны державы… (Из последних новостей: министерство планирует сократить численность личного состава минимум на четверть, но в нашем регионе богатые люди - читай, те же бандиты! - решили, что за счёт собранных среди них средств в нашей области милиция сокращаться не будет… Дожились: милицию держится на плаву лишь за счёт подаяний бандитского сообщества!..) С уличной преступностью бороться- надо, тут никуда не денешься, а вот с «организованными» мы стараемся сосуществовать как бы в параллельных мирах, не вмешиваясь в дела друг друга… Не всегда это удаётся. Случаются весьма скользкие истории. в которых каким-то краешком замешан кто-либо из лидеров или членов организованных преступных групп, и мы .вынуждены предпринимать диктуемые нам законом оперативно-розыскные мероприятия… Тут важно быть дипломатом. Встав в гордую позу: «Вы – бандиты, мы – менты, вы – преступники, поэтому мы будем вас сажать!», никакой пользы от подобной позиции - не получишь… Всё равно у нас не хватит ресурсов на лобовую атаку против «группировщиков», и своей неумной риторикой мы лишь обозлим их… Стоит ли трепыхаться?.. Вместо пустопорожних наездов и скандальных допросов наши ментовские п а х а н ы (майоры, полковник, генералы - в зависимости от ситуации) предпочитают встречаются на нейтральной почве с бандитским командирами, и там они обсуждают все возникшие вопросы, согласовывая единую позицию на основе компромиссов и взаимной выгоды. В итоге на что-то милиция закрывает глаза, а кого-то из своих «засветившихся» пацанов наказывают «авторитеты»… (Если уж совсем - отморозки «светанулись», - таких и сдадут втихомолку). И снова – тишь да благодать, и все довольны. А начнись никому не нужные войнушки наших с ихними - и те ни фига не выиграют, и эти… В сегодняшних условиях всем сторонам нужен мир – только он позволяет беспрепятственно рубить бабки и стричь по крупному «капусту»!.. Вот и видишь, покопавшись в Министерском интервью, что хреновину дядя порет… Но не потому, что - глупец и недопонимает то, что даже мне, занюханному старлею, ясно как дважды два… Просто на своей должности Министр ОБЯЗАН время от времени производить некоторый набор телодвижений, в числе которых – и дача подобных интервью… Никто не свободен в нашем мире. Все мы - рабы обстоятельств, мотивов, случайностей и логики событий. И чем выше уровень решаемых тобою вопросов, тем более скован ты в своих поступках. Президент, Премьер-министр, министр, парламентарий, олигарх, политический деятель или государственный чиновник - все лишь марионетки в руках представляемых ими общественно-политических сил и движений, капиталов, идей, требований эпохи и общественных предрассудков… Так что в чём-то наш Министр – всемогущ, но во многом остальном - обыкновенная пешка, подчиняющаяся общим правилам игры, и беспощадно сбрасываемая с доски при первом же неудачном или опасном для сильных мира сего ходе… (Что не исключает, как частность, ни дающих определённую самостоятельность маневров между различными векторами, ни могучих импульсов сильных воль, ни случайностей, наконец)… 3. Тяжелы ты, министерская фуражка… Не докладывает мне Министр о своих мыслях и чувствах, уклоняется от отчёта передо мною о своих действиях, но многое - легко угадывается. И отсюда, со стороны, мне понятно, почему он ведёт себя так, а не иначе. Мы ведь оба - м е н т ы, и окружающий мир видим одинаковыми глазами… Не бывает слишком уж хороших Министров внутренних дел (да и кто из нас - слишком хорош?), но не бывает и - слишком плохих… Кто б ни возглавлял МВД, и как бы ни увлекала его забота о собственных благах и потребностях, но буквально каждый из Министров, за предыдущие десятилетия милицейской службы на собственной шкуре испытав все её «прелести» и проблемы, старается в меру собственных сил как-то облегчить положение своего ведомства… Сделать что-либо не только для себя, но и для личного состава… И хоть в какой-то степени, кроме показушных и нарисованных только на бумаге побед над преступностью, добиться и вполне реальных, осязаемых успехов… Но слишком уж мало возможностей для этого!.. Милиция сегодня так же больна и слабосильна, как и все общество в целом. Тут – полнейшая взаимозависимость … 4. Причины болезни Системы. Первое – нас лишили не только полноценного финансирования деятельности, но и отняли многие из прежних рычагов воздействия на общество, ничего не дав взамен… Раньше каждый человек в трудоспособном возрасте обязан был работать или учиться (если болен – оформляй инвалидность!). Пробуешь уклониться – после нескольких предупреждений могут привлечь к уголовной ответственности за тунеядство… Это дисциплинировало остальных. Каждый где-то числился, что давало ему - возможность заработать, а нам - средство контроля за его поведением через тот коллектив, членом которого он был. Скажем, появился некий гражданин пьяненьким в общественном месте, и был доставлен нарядом милиции в вытрезвитель - тотчас отправляли письмо на его предприятие. Там этого гражданина пропесочат на комсомольском, профсоюзном или партийном собрании, в профкоме или парткоме, лишат «прогрессивки» и 13-й зарплаты, за что потом и дома от жены ему влетит на полную катушку… Снова появишься в нетрезвом виде на улице - опять заебашат по полной программе и со всех сторон… Рано или поздно волком взвоешь и на стенку полезешь!.. Вот многие пить и бросали… Во всяком случае - пили умеренней!.. И сколько человеческих жизней в итоге было сбережено, сколько судеб остались не исковерканными!.. На агрессивную молодёжь писали письма в школы, ПТУ, техникумы, а там их и армия воспитывала - приглаживала под гребёнку… Каждого индивидуума по отдельности легко было прижать, вот всех всю жизнь по разному и прижимали… Кое-кто сегодня кричит, что это было им во вред!.. Не знаю, может - для них самих так и есть… Но большинству такой постоянный контроль общества за их поведением был только на пользу. А сейчас - амбец… Ничем уж наш народ не прижмёшь, никто об этом не заботится, никому это не надо. Допустим, по старой памяти, черканёшь письмецо на устроившего пьяный дебош работягу администрации его завода – ну и что?!. Пиши, не пиши, а воспитанием его заниматься никто и не подумает - других дел полно… Да он и сам не даст себя воспитывать - развернётся и уйдёт на другой завод, где зарплата повыше, платят её регулярнее, и в душу с нотациями никто не суётся… Вот и врут тебе заводские в лицо: «Да-да, мы ваш сигнал обязательно учтём, будем с ним разбираться…» А скроешься с их глаз - про все твои сигналы мгновенно забудут… А потом. окончательно оборзев, тот же работяга в свободное от трудовых вахт время грабанёт кого-либо, или убьёт… Наш сегодняшний пролетарий на такое – скор. Привык, понимаешь ли, использовать увесистый кулак вместо мудрой головы… …Никогда наш народ не любил милицию, но хоть боялся её и уважал, считался с нею как с реальной силой, Ведь только с сильными в этом мире и считаются!.. Ныне же милиция - в затычке у державы, которая затыкает ею все прорехи и дыры… Мы – словно пожарная команда. Носимся как очумелые и тушим бесконечно вспыхивающие пожары… А вместо реальной помощи - получаем только фигу вместо бабок, и ещё – плевки в спину: «У-у-у, ментяра!..» …Раньше мы знали: право за нами. Только сынка какого-нибудь влиятельного партийного секретаря случайно не затронь, остальное же население – наше!.. Теперь же фиг знает, что творится… Всё перемешалось. Везде последнее слово остаётся за бабками, а они могут оказаться у кого угодно… Наедешь, к примеру, на какого-то совершенно нечиновного и невидного ханурика, а у него или у его родичей бабла окажется немеренно, найдёт себе приличного адвоката, и всё закончится фигнёй… Зло порой берёт!.. Ведь и не трогал ты и пальцем вот этого гадёныша, в отличие от прочих, вёл себя с ним вполне в рамках УПК, а он на полном сурьёзе, в присутствии своего защитника, заявляет: «Меня зверски избивали, и вышибли из меня признательные показания!..» Думаешь ошалело: «Да гондона этого убьют здесь за такие гнилые предъявы!..» Ан – нет… Защитничек его, какой-нибудь плешивенький дяденька с большущим портфелем, походит по ментовским кабинетам, там пару слов шепнёт, тут кому-либо конвертик всучит, глядь – и вчера ещё во всём сознавшийся у тебя на допросе урод сегодня уже гуляет на свободе!.. Ещё и спасибо скажешь, коль только этим и ограничится, а то ведь могут и делюгу на тебя навесить - за то, что «зверски избивал» такого-то, дескать!.. Когда со мною или с моими коллегами таких историй произойдёт не пять и даже не десять, а много-много больше, то поневоле начинаешь задумываться: стоит ли наезжать на этого урку?.. и на того – тоже… Как бы и из-за них не было у меня потом никаких неприятностей!.. …Бандиты в прежние времена варежку на ментов не разевали, знали: мы их потом и в местах заключения достать можем, договорившись с администрацией колонии, и такую житуху устроим!.. А сейчас «зоны» стали – совсем по другому ведомству, у нашего начальства - свои интересы, а у «зоновского» - свои, и хрен ты с ними сумеешь подписаться на что-либо незаконное, разве что – по старой дружбе!.. Да и то… Какой бы зуб на отправляемого в «зону» блатняка менты ныне ни имели, а сделать так, что того там опустили ниже плинтуса, практически – невозможно!.. …И тогда, как и теперь, «химичили» с показателями. Раньше раскрываемость преступлений на бумаге рисовалась даже выше теперешнего, составляя при Брежневе 90%!.. (Сейчас выше 75% её всё-таки стараются не поднимать)… Делалось это элементарно: старались все не очевидные, не имеющие явных кандидатов на роль преступника злодеяния просто не регистрировали, не принимая от граждан заявлений. Разве что какой-нибудь тип начнёт ходить ежедневно, и совсем уж нагло требовать, чтобы наконец завели дело по его вонючей заяве… Да и то, как заведёшь - сразу начальство начинает кривиться: «Хрен суёшь в отчётность этот явный «висяк»?!. Головой надо думать, а не головкой!..» И попробуй только вякнуть, что гражданин же настаивает на регистрации заявления!.. В ответ – тебя ещё и сделают придурком: «Тогда если зарегистрировал – то и раскрывай!.. А не способен раскрыть, и лишь испоганил отчётность «глухарями» - вали из угрозыска к ядрённой маме!.. Нам дураки не нужны!» В итоге у каждого из оперов стол был полон незарегистрированных заявлений… Когда подобное случайно всплывало - опера беспощадно наказывали!.. И делали это именно те люди, которые фактически его к подобному ведению дел и принуждали… Повторюсь, всё это было и тогда. Но в советскую эпоху если уж всё-таки милицию заставляли заниматься реальным раскрытием преступления, то делалось это - качественно, большими силами, с мобилизацией всех имевшихся у органов правопорядка немалых ресурсов… И – раскрывали же!.. Ловили преступников, сажали их в тюрьмы, держали р е а л ь н ы й уровень преступности максимально низким, и все были довольны… Раньше пришёл на работу в милицию, и полгода или год - только бумажки перекладываешь… Считалось, что тебя твоему ментовскому ремеслу ещё надо научить! И было у кого учиться - множество опытнейших розыскников рядом!.. А потом старые кадры по множеству раз либо разгонялись полностью, либо разбегались сами, лишённые перспективы… Теперь кто в розыске два-три года работает - тот уже считается ветераном!.. И с первого же дня работы в «конторе» на твои неокрепшие плечи без зазрения совести взваливают расследование любых преступлений, включая и самые тяжкие… Это – при том, что зачастую ни посоветоваться не с кем, ни помощи не у кого попросить… Тебя без церемоний кидают на глубокое место, и затем с интересом наблюдают, всплывёшь ли ты, по ходу дела научившись плавать, или же - потонешь… Рыдать по тебе никто не станет. Заполнят высвободившуюся вакансию очередным новичком - и всех делов!. 5. Наше будущее. В больном обществе милиция не может быть здоровой. Наша милиция - больна. Она не способна полноценно исполнять свои обязанности по защите государства и личности от преступных посягательств, а потому их полноценно и не исполняет. Что будет дальше?.. Когда дела станут совсем уж швах, когда иссякнут предоставляемые укреплением дисциплины возможности как-то держаться на плаву, и никакая «химия» не позволит упрятать от общественности истинное состояние дел в нашем ведомстве - выгонят нынешнего Министра с позором, прогонят также 80% всего личного состава (такое уже было в нашей системе дважды: в начале 80-х и в начале 90-х годов), объявив их козлами и перерожденцами, а там - экстренный набор новых сотрудников, совсем уж ничего не умеющих и без малейшей опытности… Работать им придётся в тех же условиях, что и их предшественникам, а следовательно - наступать на те грабли, вынужденно совершая всё те же нарушения и злоупотребления… Короче – ничего не изменится!.. Выйдет та же петрушка, возможно даже – в ухудшённом варианте… Между прочим, уцелевшие от предыдущего разгона 20% личного состава – это как раз и окажутся все наши начальники, то есть как раз те, кто в наибольшей степени и ответственен за нынешнюю обстановку… Так много ли в этих условиях зависит от Министра внутренних дел, и может ли он р е а л ь н о что-либо изменить и реформировать?.. Единственно правильный ответ: НЕТ. Начнём с того, что любой из наших Министров - не герой-одиночка, а наверняка - член какой-нибудь правящей команды, и потому вынужден играть по неким общим правилам. Любое наше правительство озабочено тем, как бы улучшить состояние дел в стране, но куда больше озабочено совсем другим - как бы улучшить свои собственные дела… Первое в теперешних условиях - недостижимо, второе - реализуемо… Вот и получается само собою, что задачами только второго круга наши правители реально и занимаются… В этих условиях, начни глава МВД оригинальничать и своевольничать, его тотчас снимут!.. Исполнительная, законодательная, судебная власти - это определённое количество кланов, группировок, групп и инициативных личностей, это - сложившийся баланс сил и возможностей, это - огромное минное поле, по которому следует двигаться очень осторожно… Будь ты хоть трижды замечательным Министром, но наступи при этом хотя бы на одну из этих мин – всё, тебе хана, свалят с должности, отодвинут от кормушки, а то и из жизни уберут… А не убьют – так посадят, что для деятелей такого масштаба не намного краше… Первопричиной нынешней слабости милиции является слабость государства. Не на министерском уровне решать подобные проблемы, и не за год (даже – не за несколько лет) они решаются. Вот почему, вздумай всё–таки что-либо изменить радикально наш Министр, он окажется повязанным по рукам и ногам объективно сложившимися условиями… Любые крупные реформы в правоохранительной системе страны стоят огромных денег - где же их взять, если экономика не работает в полную силу, и казна пуста?.. При Сталине даже и в нищей стране деньги и ресурсы на любые державные нужды находились с избытком… Сегодня – совсем не то… Нет жёсткой, царящей над обществом политической воли диктатора, навязывающего всем свои правила, и не желающего считаться ни с какими преградами… Или заставьте экономику работать по настоящему, или превратите страну в огромный военный лагерь, с полной мобилизацией всех ресурсов. Никакого третьего варианта для создания материальных предпосылок к реформированию милиции у нас нет. Далее, нам нужны совсем другие законы. Имеющиеся сегодня - создавались в основном ещё в советскую эпоху, когда, как уже говорилось, милиция действовала совсем в других условиях, опираясь на поддержку целой Системы мощных общественных институтов, и финансируясь если и не на сто процентов своих потребностей, то во всяком случае – очень добротно… Те законы, будучи лишь частью общего механизма управления обществом. только в тех условиях и работали, давая требуемый результат. Сегодня же, когда условия резко изменились, и действия законов во многом ничем более не подкреплены и не обеспечены, мы слишком увлеклись игрой в демократизацию и либерализацию. Мы слишком переусердствовали в попытках доказать Западу, что и мы-де - вполне свободная и демократическая страна… Наши законы слишком добры и беззубы. Причём вершиной глупости лично я считаю отмену смертной казни в захлестнувшей девятым валом преступности стране… Словно в насмешку над своим народом, государство добровольно лишает себя права убивать бандитов, которые, в свою очередь, вовсе и не собираются лишать себя права убивать мирных граждан!.. Ну не идиоты ли наши правители?.. Им лишь бы смотреться красиво на международных саммитах, а нести всю тяжесть несовершенных и очень вредных для общества законов на своих плечах приходится нам - рядовым лошадкам правопорядка… …Ещё немного по нашим законам, конкретней. Самое главное, что я хочу сказать: милиция должна получить больше прав!.. Сейчас, например, слову милиционера закон не верит, нужны ещё и подтверждающие показания потерпевших, свидетелей, самих преступников, - и столько времени и сил приходится затратить на то, чтобы получить их… А надо сделать так, чтобы одних показания человека в форме было достаточно для отправки преступника за решётку, особенно - в отношении ранее судимых и тех, кто ведёт антиобщественный образ жизни… Я понимаю: это – «нарушение конституционных прав», и всё такое, но только при таких законах преступность начнёт сокращаться реально. Тысячи людей останутся не обворованными, не избитыми и не убитыми. Думаю - это вполне достаточная плата за то, чтобы конституционные права бандитов соблюдались не со стопроцентной полнотой!.. Если нет показаний сотрудника милиции – тогда принимаются на веру и показания потерпевших и свидетелей. Сказал гражданин такой-то, что грабанул его на улице именно этот субчик (и имеются на того в милиции данные, что действительно - способен на подобное), - всё, позвольте на нары!.. А то ведь как начнёшь искать улики и вещдоки, так и упаришься… Особенно если бандит успеет запастись толковым адвокатом, который запудрит всем мозги… Должна быть узаконена практика сделок правосудия с преступниками, по типу: «Ты признаешь свою вину, избавив нас от необходимости её доказывать, а тебе за это без всякого судебного заседания судья даёт срок раза в два короче того, что получил бы на нормальном суде, при котором твоя вина была бы доказана после длительного обмена мнениями и аргументами противоборствующих сторон. На Западе, кстати, такая практика вполне легальна и законна, у нас же официально судьбу обвиняемого вправе определить только суд, и когда на допросе начинаешь втолковывать подозреваемому, что ежели он сейчас даст сознанку, то за это суд потом отмерит ему только два года вместо пяти, то это – чистейшей воды самодеятельность. Разводишь его, берёшь на «фу-фу», нет у тебя такого права - ему подобное обещать… Вот почему матёрые урки до последнего на своей невиновности и настаивают, не веря обещаниям опера… Некоторым это и удаётся, уходят от ответственности… А так - сели бы!.. …Чтоб милиция сегодня (эти строки писались в марте 2000-го года) опиралась в своей деятельности на действенную и продуманную законодательную базу, нужные законы надо было принять как минимум 5 лет назад. Но их нет и сегодня, и в ближайшие пять лет кто-либо вряд ли обеспокоится их принятием. (Наш парламент в сегодняшнем виде – огромный бурлящий котёл с кипящим в нём множеством образов мышления, жизненных позиций, интересов и взглядов. Вместо единства воли - взаимный пат и пассивность. Тут не до рассчитанных на длительную перспективу законодательных актов). 6. Министерское бессилие. Вот почему кто б ни стал Министром взамен нынешнего - самое большее, на что он при большом желании способен, это «якобы - реформы», то есть частичная перелицовка фасада и косметический ремонт некоторых из комнат. Любая, хотя бы и незначительная, но р е а л ь н а я перестройка ныне действующей (пусть и со скрипом) Системы способна привести лишь к её немедленным сбоям, Механизм забуксует. Показатели раскрываемости неминуемо ухудшатся. Свободолюбивые газетёнки сразу же развопятся о криминальном разгуле в стране. Обыватели, «подогретые» крикливыми статейками, начнут давить на своих депутатов-избранников. Те с парламентских трибун попрут на «бессильное совладать с преступностью правительство». Ни Президенту, ни Премьеру крыть будет нечем, и Министром - «реформатором» мигом пожертвуют, заменив его более осторожным и прагматичным чиновником, понимающим, что любое реформирование ведёт к нестабильности и хаосу, тогда как ему и его ведомству нужно, чтобы всё было в ажуре… Тогда прежний лозунг: «Даёшь реформы!» сменит новое требование: «Больше порядка и дисциплины!». В очередной раз начнут закручивать гайки и карать «стрелочников». ,Народ сразу же успокоится, парламент подобреет, газеты заткнутся, - особенно если новый Министр окажется не косноязычным, и сумеет найти общий язык с главредами ряда ведущих изданий… Милицию по-настоящему никогда нельзя реформировать изнутри. Её можно реформировать только сознательными и планомерными усилиями извне, и делаться это должно только в комплексе с общей перестройкой государственного уклада и мышления наших правящих кругов. Вот почему по большому счёту возглавляющий Министерство внутренних дел человек мало что может, резко ограниченный в своих маневрах - «от сих до сих». Множество внимательных глаз наблюдает за тем, понимает ли он это, и соблюдает ли он общие правила игры… И если чисто случайно во главе МВД окажется личность честная, преданная общему делу, желающая действительно этому самому делу помочь, то такое положение не может не казаться ей трагичным и нестерпимым… Так что этого сиятельного, что-то хорошее и правильное вякающего мне с трибуны дяденьку в парадном генеральском мундире с нарядными прибамбасами я, рядовой районный опер, мент- дешёвка, занюханный трудяга - старлей, могу только пожалеть… До свидания, господин Министр!.. Руку для прощального пожатия не протягиваю - понимаю, как близоруки вы до старлейских ладошек, пожать одну из которых решитесь разве что перед телекамерами - для пропаганды своего имиджа в СМИ… …Век Министерский недолог… …а трудяга-опер вечен, как и сам угрозыск… …Удачи вам, мой сиятельный господин!..